Zagrebački GUP pao je i treći put, a čak četiri ministarstva traže dorade, dok Grad najavljuje još jednu (3. po redu) izmjenu svog (zasad još uvijek) neuspješnog poduhvata.

Prijedlog novog Generalnog urbanističkog plana (GUP) Grada Zagreba doživio je i treću odbijenicu.

Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, zajedno s još trima ministarstvima, vratilo je dokument na doradu zbog, kako navode, brojnih nepravilnosti i neusuglašenosti s nacionalnim zakonodavnim i strateškim dokumentima.

Ovo je treći put od siječnja 2025. da gradski GUP nije dobio zeleno svjetlo od državnih tijela.

Najnovija verzija plana, predana 2. travnja ove godine, odbijena je 10. srpnja. Među ključnim razlozima odbijanja istaknute su:

• neusklađenost s prostornim planovima više razine,
• izostanak planiranih mjera za civilnu zaštitu,
• nedorečen prometni koncept, posebno u vezi s plovnošću Save,
• te problematične odredbe o vjetroelektranama.

Tko traži izmjene?

Četiri ministarstva izdala su negativno mišljenje.

Ministarstvo prostornog uređenja – traži jasnije definicije uvjeta gradnje u područjima bez urbanističkih planova uređenja (tzv. UPU-a), kojih je trenutno 71 od ukupno 79 urbanih cjelina.

Ministarstvo unutarnjih poslova – zahtijeva uvrštavanje konkretnih mjera civilne zaštite, sukladno nacionalnoj strategiji zaštite od katastrofa.

Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture – inzistira na planiranju prometa koji omogućuje buduću plovnost Save, što sadašnji GUP ne predviđa.

Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja – osporava dijelove plana koji reguliraju izgradnju vjetroelektrana, pozivajući se na neusklađenost s energetskom strategijom.

GUP pao već 3. put!

Iako nije riječ o formalnom "padanju" GUP-a u zakonskom smislu, činjenica da je već tri puta vraćen na doradu otvara pitanje učinkovitosti komunikacije između gradske vlasti i državnih tijela.

O svemu smo pisali i ranije.

Povezani članak: GUP opet pao - ostvarile su se prognoze oporbe, a sada je upitna posljednja skupština!

Što slijedi?

Grad sada ima mogućnost ugraditi tražene izmjene i ponovno predložiti usklađeni GUP. Ako sve bude usvojeno, očekuje se nova sjednica Gradske skupštine krajem rujna ili početkom listopada.

Do tada, na snazi ostaje stari GUP, donesen još 2017. godine.

Politički analitičari ocjenjuju da bi još jedno odbijanje GUP-a moglo narušiti povjerenje javnosti u gradsku vlast, ali i otvoriti prostor za nove sukobe na relaciji Grad–Država, osobito pred parlamentarne izbore 2026. godine.

Ekonomski učinci: Usporeni razvoj i neizvjesnost za investitore

Neusvajanje novog GUP-a ima izravne posljedice na gradsko gospodarstvo, osobito sektor građevine i nekretnina. Trenutačno je blokirano izdavanje dozvola za veći broj strateških projekata jer ne postoji usklađeni regulatorni okvir.

Ključni problemi:

• više od 30 velikih investitora čeka jasnu signalizaciju o dozvoljenoj izgradnji (stambeni i komercijalni objekti)
• stare zone gradnje bez UPU-a nemaju pravnu podlogu za razvoj, što usporava razvoj jugoistočnih i sjevernih dijelova grada
• očekivani prihod od komunalnog doprinosa i naknada u 2025. mogao bi biti manji za 10–15% ako se GUP ne usvoji do kraja godine
• zagrebačka gospodarska komora već je poslala apel Vladi i Gradu da postignu kompromis radi "očuvanja investicijske klime i radnih mjesta u graditeljstvu"

Kronologija GUP-a: Od Bandića do Tomaševića

2017. – Usvojen GUP iz ere Milana Bandića. Ubrzo dolazi pod kritike zbog pogodovanja investitorima.

2021. – Tomašević najavljuje novi GUP temeljen na održivosti, mobilnosti i zelenim zonama.

2023. – Održane prve javne rasprave; stručna javnost uključena, no pojavljuju se nesuglasice oko zona gradnje i prometnih rješenja.

Siječanj 2025. – Prva verzija GUP-a predana ministarstvima – odbijena.

Ožujak 2025. – Dorada predana – ponovno odbijena.

Srpanj 2025. – Treća verzija – još uvijek ne prolazi. Četiri ministarstva traže dodatne izmjene.

Tomislav Tomašević i njegova administracija još jednom dokazuju potpunu političku i operativnu nezrelost i nesposobnost, a još jednom ceh plaćaju građani!